Инсайдерская информация – что это

Что такое инсайдерская информация

Инсайдерская информация – не разглашенные публично сведения организации значительной важности, при раскрытии которых может измениться рыночная стоимость ценных бумаг предприятия. В данную категорию можно включить сведения о:

• планируемой смене топ-менеджеров;
• внедрении новых стратегических решений;
• запуске новой продукции;
• внедрении новых технологических решений;
• успехе в переговорах об объединении предприятий или приобретении контрольного пакета акций;
• финансовых результатах;
• прогнозируемых сложностях;
• тендерах;
• аффилированных лицах и т. д.

Инсайдерская информация – это критически важные для компании данные. Ее публичное разглашение чревато серьезными сложностями для организации.  В широком понимании такой информацией можно считать сведения, которыми на текущем этапе располагает довольно узкий круг лиц.

Зачастую эти данные позволяют спрогнозировать дальнейшую судьбу компании, что и формирует их ценность. К примеру, назначение неэффективного менеджера позволяет предположить ухудшение положения предприятия на рынке.

Законодательное регулирование

В Российской Федерации инсайдерская информация регламентирована законом №224-ФЗ от 27 июля 2010 года. Нормативный акт ориентирован на противодействие незаконному применению важной информации, которая способна сильно повлиять на рыночную ситуацию. До введения данного закона в РФ не существовало официального понятия инсайдерской информации. Ранее применялся термин «служебная информация».

Обладатели инсайдерской информации

В большинстве случаев такие данные имеются у ведущих руководителей компании. Но, в круг ее владельцев могут войти и другие работники предприятия. Как правило, к ним относятся сотрудники бухгалтерского, юридического или технического подразделения. К владельцам такой информации относятся все лица, которым организация передала соответствующие сведения.

Располагать этими данными могут сторонние юристы, аудиторы, представители банков, финансовые аналитики и консультанты, а также другие специалисты, деятельность которых так или иначе связана с компанией.

Для недопущения применения этих сведений с целью нарушения рыночной стабильности и получения определенными лицами сверхприбылей, во всех развитых странах приняты специальные законодательные акты, предназначенные для противодействия распространению инсайдерской информации.

Административная ответственность

В РФ ответственность за разглашение данных сведений предусмотрена ст. 15.21 КоАП. Санкция статьи для физических лиц предусматривает штраф в размере от 3000 до 5000 руб. Размер штрафа для должностных лиц значительно выше – от 30000 до 50000 руб. Если вследствие разглашения данных компания понесла убытки, сумма штрафа возрастает на их величину, но минимум на 700000 руб.

Уголовная ответственность

Если действия лица привели к чрезмерному росту, снижению или поддержанию стоимости ценных бумаг, несмотря на рыночную ситуацию, оно может понести уголовную ответственность согласно ст. 185.3 УК РФ. Действия, повлиявшие на спрос или торговые обороты, также относятся к объективной стороне данного преступления. Санкция предполагает штраф на сумму от 300000 руб. либо лишение свободы на срок до 6 лет.

Противодействие

Для регулирования и противодействия разглашению инсайдерской информации в России также введен закон №145626-5 от 17.04.2009 года. Он комплексно регламентирует действия, связанные со злоупотреблением такими сведениями. Нормативный акт ориентирован на финансовый и товарный рынки.

Документ впервые ввел законодательное понятие инсайдерской информации. Был установлен нормативный порядок ее использования. В документе говорится, что данной информацией являются конкретные и точные сведения, которые не были разглашены, распространены или предоставлены публично. Сюда же входят сведения, представляющие собой служебную, коммерческую или другую тайну, известную лишь конкретному кругу лиц.

В качестве критерия инсайдерской информации указано ее влияние на стоимость продукции или акций в случае раскрытия. Законом также предусмотрен круг инсайдеров и регламентирован запрет на применение этих данных в процессе заключения коммерческих соглашений. Для обнаружения случаев распространения ведется тесное взаимодействие с рыночными игроками.

Нормативный акт уполномочил Федеральную службу в сфере финансовых рынков на эффективное определение и недопущение подобных правонарушений. Эти полномочия предполагают:

• запрос документации;
• проведение проверок;
• запрос объяснений;
• требование устранения нарушений;
• приостановка или аннулирование лицензий.

Порядок доступа

Организация должна правильным образом оформить инсайдерскую информацию в виде соответствующего документа. В последнем необходимо указать соответствие законодательству РФ, дать определение используемым понятиям, предусмотреть порядок применения сведений и способы их защиты.

Компания должна указать список сведений, являющихся инсайдерскими. Указанная информация не должна противоречить законодательству. Необходимо предусмотреть круг лиц, имеющих доступ к этой информации. Например, в банковской организации к таким лицам могут быть отнесены:

• глава правления;
• участники совета директоров;
• заместители главы правления;
• участники управляющего органа;
• комиссии, отвечающие за ревизии и другие проверки;
• сторонние аудиторские фирмы;
• другие финансовые организации;
• сотрудники отдела оценки или сторонней оценочной фирмы;
• информагентства, раскрывающие предоставленную организацией информацию;
• рейтинговые агентства.

Получить доступ к этим сведениям могут только лица, с которыми заключены соответствующие соглашения. Так, доступ к определенным сведениям могут иметь сотрудники банка и его клиенты. Объем доступной информации определяется локальными нормативными актами организации.

Для получения доступа третьим лицом, может быть составлен отдельный документ, объясняющий причину предоставления сведений. Предоставляя данные определенному кругу лиц, компания может затребовать подписание соглашения о неразглашении.